Ha comenzado, en la Cámara de los Diputados, el análisis de varios Proyectos de Leyes presentados por el Gobierno en las pasadas sesiones parlamentarias para su estudio y aprobación, si procede, por el Parlamento Nacional.

Esos proyectos de disposiciones se analizan en las respectivas Comisiones Parlamentarias permanentes y primero ha comparecido ante el Pleno el Ministro de Información, Prensa, Cultura y Turismo Juan José Ekuna Esono Mangue, para presentar el Proyecto de Ley Reguladora de la Libertad de Prensa, el Proyecto de Ley reguladora de los Servicios de Comunicación Audiovisual y Digital y el Proyecto de Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos.

El Ministro compareciente ha informado que los medios de comunicación nacionales se rigen mediante una Ley de Prensa, Imprenta y Medios Audiovisuales, que conoció suúltima actualización en el año 1.997, lo que le convierte en la actualidad en una herramienta obsoleta que ya no responde a las exigencias profesionales del momento.

Esa obsolescencia está limitando el ejercicio de la profesión periodística en nuestro país, por eso el Ministerio responsable del sector presenta ese Proyecto de Ley, para adecuar la vigente norma a las circunstancias del momento.

La futura Ley Reguladora de la Libertad de Prensa se aplicará para todos los ciudadanos residentes en Guinea Ecuatorial, como derecho de libertades reconocidos en el artículo 13 de la Ley Fundamental y comprenderá el derecho de toda persona física o jurídica de fundar, editar, establecer, operar y mantener medios de comunicación social, sin otras condiciones que las señaladas por la Ley.

En cuanto al Proyecto de Ley Reguladora de los Servicios de Comunicación Audiovisual y Digital, el Ministro de Información ha indicado que se trata de un instrumentoelaborado desde la óptica de que son medios que han venido constituyendo instrumentos de gran utilidad en las sociedades tecnológicamente avanzadas.

Nuestro país se ha sumado a la corriente de utilización de esas herramientas fundamentales, porque la Comunicación Audiovisual y Digital constituye un importante exponente en el sector para informar, formar y entretener a la población en todos los acontecimientos, tal como lo ha indicado el Ministro del sector.

La Comunicación Audiovisual y la Prensa Digital se conciben como un vehículo de información y participación de los ciudadanos a formar su propia opinión para apoyar el sistema educativo, la difusión de la cultura ecuatoguineana, así como servir de medio para que la libertad y la igualdad sigan siendo cada vez más reales y efectivas en Guinea Ecuatorial, por eso, como grandes innovaciones, se introduce la regulación de los medios digitales y de la televisión por cable, que no se recogían en la Ley anterior. 

Por otra parte, el Gobierno, presenta el Proyecto de Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, con la finalidad de establecer un régimen jurídico específico para la protección de los derechos de propiedad intelectual, que responda a las necesidades actuales.

En nuestra Ley Fundamental, la Propiedad Intelectual encuentra su encaje en el derecho a la libertad de expresión y el derecho a la propiedad privada, resaltando que todo ciudadano goza del derecho a la libre expresión, tanto de pensamiento, ideas como de opiniones y que ninguna persona puede ser privada de sus bienes, salvo por causas de utilidad pública y con la correspondiente indemnización.

Ese Proyecto de Ley sienta las bases y el marco jurídico para la gestión colectiva de los Derechos de Autor, así como las nuevas modalidades tecnológicas de difusión y consumo de obras y prestaciones protegidas por la propiedad intelectual, teniendo en cuenta que, en 1.997, nuestro país firmó el Convenio de Berna de 1.886 para la protección de la obras literarias y artísticas y, en 2.015 ratificó el Acuerdo de Bangui, por el que se estableció la Organización Africana de Propiedad Intelectual(OAPI).

Con todo ello, se pretende proteger los derechos de quienes, con su esfuerzo intelectual y creativo, artístico y empresarial, contribuyen al desarrollo de las artes y la cultura en nuestro país, para el beneficio y disfrute de todos los ciudadanos.

Después de escuchar las valoraciones de los Portavoces de los dos Grupos Parlamentarios Salvador Nguema Mangue por la Coalición Democrática y Federico Abaga Ondo por el grupo del PDGE, ha comenzado el análisis del Proyecto de Ley Reguladora de la Libertad de Prensa en el seno de la Comisión parlamentaria de Obras Publicas y Comunicación.

En la Cámara de los Diputados también ha comenzado el análisis de los Proyectos de Leyes por los que se reforma la Ley número 8/2006, de fecha 3 de noviembre, de Hidrocarburos y la Ley número 1/2019, de fecha 29 de noviembre de Minas, que han sido presentados por el Ministro de Estado de Hidrocarburos, Minas y Electricidad Antonio Oburo Ondo.

El sector de Hidrocarburos ha sido durante décadas uno de los pilares principales de nuestra economía, pero el entorno en el que se opera actualmente es muy distinto al que existía cuando se aprobó la vigente Ley, debido a la volatilidad de los precios, el incremento de los costes de explotación y desarrollo, la madurez de algunos campos, la necesidad de trabajar en aguas profundas y ultraprofundas, la aparición de recursos no convencionales y la transición energética, factores que han reducido el ritmo de las inversiones internacionales y han endurecido la competencia entre los países productores.

El Ministro de Estado del sector ha indicado que, mantener el marco anterior supondría limitar la capacidad de nuestro país para atraer el capital, tecnología y socios capaces de desarrollar campos petrolíferos marginales, prolongar la vida útil de los campos maduros, monetizar nuevos descubrimientos de gas y ejecutar proyectos de mayor complejidad técnica.

Antonio Oburu Ondo ha aclarado que, con esa reforma, no se trata de disminuir los derechos del Estado, sino hacer viables proyectos que, bajo un régimen rígido y uniforme podrían permanecer sin desarrollar y no generarían producción, empleo ni ingresos públicos.

La futura Ley de Hidrocarburos reafirma que todos los yacimientos existentes en el territorio nacional, sus aguas interiores, mar territorial, zona económica exclusiva y plataforma continental son de propiedad del Estado y bienes de dominio público. También mantiene al Estado, como titular de los derechos de explotación y permitirá que las operaciones se desarrollen por medio de las compañías nacionales o en asociación con inversores que acrediten capacidad técnica, económica y financiera suficiente.

Los Honorables Diputados han sido informados sobre las principales novedades que aporta esa reforma, tales como la ampliación de las modalidades contractuales, la introducción de un régimen de regalías progresivo y negociable, el fortalecimiento de la supervisión pública, la introducción de una cláusula de estabilidad con mecanismo de reequilibrio, cuando un cambio normativo produzca un impacto material adverso sobre el contratista y el reforzamiento del papel de las compañías nacionales GEPetrol y SONAGAS.

Finalmente el Ministro de Estado de Hidrocarburos, Minas y Electricidad ha informado al Pleno sobre los objetivos del Proyecto de Ley por la que se reforma la Ley de Minas, para dotar a nuestro país de un marco jurídico moderno, competitivo y fiable, capaz de atraer inversión minera responsable, proteger los intereses del Estado y convertir nuestros recursos minerales en una fuente efectiva de diversificación económica, creación de empleo, conocimiento técnico e ingresos públicos.

Se fortalece la capacidad técnica del Estado, mediante la creación de un Servicio Geológico Nacional, un Registro Minero, el Catastro Minero, una Plataforma Nacional de Gestión Minera y un Registro Digital Geológico, entre otras novedades.

También se regula el otorgamiento y control de los derechos mineros, los beneficios económicos y participación del Estado, el contenido nacional, desarrollo local y protección ambiental, así como la trazabilidad, comercialización y disciplina en ese sector.

Después de las valoraciones de los Portavoces de los dos Grupos Parlamentarios y las consideraciones generales de los Diputados, el Presidente de la institución Doctor Salomón Nguema Owono ha formulado varias recomendaciones para el análisis de esos Proyectos de Leyes en la respectiva Comisión Parlamentaria, a fin de que con las futuras disposiciones se pueda alcanzar los objetivos propuestos por el Gobierno en los sectores de Hidrocarburos y Minas.

Texto y fotos: Gabinete de Prensa de la Cámara de los Diputados

Oficina de Información y Prensa de Guinea Ecuatorial

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