El Pleno de la Cámara de los Diputados ha aprobado este martes el Proyecto de Ley General de Zonas Económicas Especiales de la República de Guinea Ecuatorial y, antes de la sesión plenaria, se ha reunido la Comisión Parlamentaria de Economía, Hacienda, Presupuestos y Comercio, que analizaba ese proyecto de disposición, para adoptar el acta y el dictamen resultantes de sus deliberaciones.

Esa iniciativa legislativa tiene por objeto regular la creación, organización, funcionamiento, administración y desarrollo de Zonas Económicas de Régimen especial en el territorio nacional, lo que permitirá a Guinea Ecuatorial transformar su modelo económico, reduciendo la dependencia de la extracción de los hidrocarburos y fomentando su transformación industrial, petroquímica y energética dentro de esas zonas, a fin de posicionarse como un destino preferente para la inversión internacional en el Golfo de Guinea.

Teniendo en cuenta las ventajas competitivas con lasque cuenta nuestro país, por su privilegiada posición geográfica, sus infraestructuras portuarias y aeroportuarias, su estabilidad política y su población joven con formación en diferentes dominios, con ese proyecto de ley el Gobierno quiere establecer un marco jurídico para la creación e implementación de esas Zonas Económicas, con el fin de canalizar esas ventajas hacia la diversificación productiva.

En lo que se refiere al impacto económico esperado con la futura disposición, en el ámbito de la inversión extranjera directa, Guinea Ecuatorial podría convertirse en una plataforma regional para empresas que buscan acceder tanto al mercado de la CEMAC como al mercado africano ampliado, bajo el Acuerdo de Libre Comercio Continental Africano (ZLECAF), porque esas Zonas Económicas Especiales se configuran como una plataforma orientada a la transformación industrial, en sentido amplio, incluyendo procesos de manifactura, ensamblaje, procesamiento y otras actividades productivas.

Así mismo se promoverá la función de esas zonas como polos de exportación, facilitando la integración de Guinea Ecuatorial en cadenas de valor regional e internacional y el acceso competitivo a mercados exteriores.

En cuanto a la generación de empleos, la creación de Zonas Económicas Especiales promoverá la contratación masiva de mano de obra nacional y programas de formación profesional, así como adquisición de bienes y servicios a proveedores nacionales y en lo que se refiere a la diversificación productiva, se contempla la creación de diferentes categorías de zonas: zonas francas, agroindustriales, logísticas, energéticas y especializadas y las empresas que operen en las mismas estarán obligadas a implementar programas de transferencia de conocimientos a los jóvenes profesionales, para que no sólo tengan empleo, sino que también adquieran las competencias para su desarrollo profesional y el del país.

En lo que se refiere a los incentivos condicionales, el Estado optimizará su recaudación fiscal, mediante incentivos selectivos orientados a generar economías de escala, ampliar la base imponible y aumentar los ingresos públicos a medio y a largo plazo.

Por otra parte, la futura ley general protegerá los intereses estratégicos de la nación, porque quedarán fuera del ámbito de su aplicación, las actividades de defensa y seguridad nacional, la explotación de recursos naturales estratégicos reservados al Estado y la cadena de exploración, producción y comercialización de petróleo y gas. 

Se garantizará igualmente la protección de la soberanía nacional, porque las tierras dentro de esas zonas permanecerán bajo titularidad del Estado, sólo se concederán derechos de uso de las mismas, nunca la titularidad del suelo nacional y se creará la Autoridad Nacional de Zonas Económicas Especiales, como organismo público autónomo, que actuará como ente rector, con plenas facultades de supervisión, sin perjuicio de las competencias de las autoridades sectoriales y estará sujeto a auditorias independientes e informes anuales públicos, a fin de garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.

Ese proyecto de ley, que ha sido aprobado por unanimidad de los dos grupos parlamentarios también tipifica las infracciones que podrán ser cometidas en ese ámbito y establece las sanciones que serán aplicables, así como el correspondiente procedimiento sancionador.

Con el apoyo de los dos grupos parlamentarios, que se han pronunciado a través de sus respectivos portavoces, la futura disposición ha sido admitida al siguiente trámite parlamentario, en una sesión plenaria desarrollada bajo la moderación del Presidente de la institución, Doctor Salomón Nguema Owono, en presencia de una delegación del Gobierno, encabezada por el Viceprimer Ministro Primero, Encargado del Ministerio de Comercio, Promoción de Empresas e Industria, Gaudencio Mohaba Messu, quien ha agradecido a los diputados por ese apoyo.

Texto y fotos: Gabinete de Prensa de la Cámara de los Diputados

Envío: Clemente Ela Ondo Onguene (DGPEPWIG)

Oficina de Información y Prensa de Guinea Ecuatorial

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